国务院印发《关于在市场监管界限全面推行部分联合“双随机、一公开”监管的意思纠纷》

  国务院近日印发《关于在市场监管界限周详推行部分联合“双应变、一场合”监管的意思纠纷》(以下简称《意思纠纷》)。  国务院近日印发《关于在市场监管界限周详推行部分联合“双应变、一场合”监管的意思纠纷》(以下简称《意思纠纷》)。

  
  《意思纠纷》指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导细致落实党中央、国务院决策部署切实转折监管理念创新监管方式避免多头执法、重复检查规范执法行为提高监管效能减轻企业仔肩强化信用支持。在市场监管界限健全以“双应变、一场合”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制进一步营造正直竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

  
  《意思纠纷》提出在市场监管界限周详推行部分联合“双应变、一场合”监管要坚持周详覆盖、规范透明、问题导向、协同推进加强市场主体信用意识和自我约束力对违法者“利剑高悬”;切实减少对市场主体寻常生产经营活动的干预对守法者“无事不扰”。到2019年底市场监管部分完成双应变抽查全流程整合。到2020年底实现市场监管界限有关部分“双应变、一场合”监管全覆盖地方各级人民政府有关部分在市场监管界限联合“双应变、一场合”监管常态化。

  知难而进三到五年内市场监管界限新型监管机制更加完善实现综合监管、智慧监管。
  《意思纠纷》明确了七项重点任务。一是统筹建设监管工作平台。

  各省(区、市)人民政府要建设本辖区统一的“双应变、一场合”监管工作平台为抽查检查、结果集合统一公示和综合运用提供技术撑持。二是实行抽查事项清单管理。

  各有关部分要建立本部分应变抽查事项清单。各省(区、市)人民政府要统筹建立本辖区统一的市场监管界限应变抽查事项清单。应变抽查事项清单应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。三是建立健全应变抽查的检查对象名录库和执法检查人员名录库。

  根据检查对象和执法检查人员变动情况实行动态管理避免出现监管真空。四是统筹拟订抽查计划。

  县级以上地方人民政府要科学确定部分联合抽查的事项和发起、参与部分实现“进一次门、查多项事”。五是科学实施抽查检查。

  通过场合、公正的方式从检查对象名录库中应变抽取检查对象。鼓励运用信息化手段提高问题发现能力实现全过程留痕。六是强化抽查检查结果公示运用。

  对抽查发现的违法违规行为依法加大责罚力度涉嫌犯罪的及时移送司法机关。七是做好个案处理和专项检查工作。

  对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索要立即实施检查、处置。
  《意思纠纷》还从加强构造领导、严格责任落实、营造优秀环境等方面提出了有关保障措施。各地区、各有关部分要进一步加强责任意识结合实际大胆追求部分联合“双应变、一场合”监管的新模式加快形成政府公正监管、企业诚实自律、社会公众监督的优秀氛围。